No Image

Устройство пандусов многоквартирных домах

СОДЕРЖАНИЕ
5 просмотров
16 ноября 2019

Заплатить налоги необходимо до 2 декабря. Если у вас есть вопросы о порядке уплаты или расчете налогов, присылайте их на editor@garant.ru. Ответы на самые популярные из них мы опубликуем на портале ГАРАНТ.РУ.

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа, разработана совместно с ЗАО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

В многоквартирном доме проживает инвалид-колясочник, которому необходима установка пандуса в подъезде данного дома. Дом находится на обслуживании управляющей компании. В договоре на обслуживание с собственниками квартир в многоквартирном доме отсутствует услуга по установке в подъезде пандуса.
Кто является собственником общего имущества в многоквартирном доме? За чей счет должен быть установлен пандус в подъезде?

1. Согласно п. 1 ст. 290 ГК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).
2. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, к которым относятся и многоквартирные жилые дома. Для инвалидов-колясочников беспрепятственный доступ подразумевает наличие пандуса, отвечающего установленным техническим требованиям (Свод правил СП 59.13330.2016 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения". Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14.11.2016 N 798/пр), или иного подъемного устройства.
Обязанность по обеспечению инвалидов условиями для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах жилищным законодательством прямо возлагается на органы государственной власти и органы местного самоуправления (п. 5.1 ст. 2 ЖК РФ) и, соответственно, должна осуществляться за их счет*(1).
В свою очередь, управляющая организация обязана проверять состояние конструкций и (или) иного оборудования, предназначенного для обеспечения условий доступности для инвалидов помещения многоквартирного дома, и при необходимости выполнять работы по их восстановлению (п. 29 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290).
То есть управляющая организация должна поддерживать в надлежащем состоянии уже имеющийся пандус, но не обязана сооружать его за свой счет.
Однако, если собственники жилых помещений на общем собрании примут решение об установке пандуса за свой счет (не дожидаясь, пока этот пандус будет установлен органами местного самоуправления), они могут поручить такую обязанность управляющей организации*(2).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Рижская Мария

Ответ прошел контроль качества

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

————————————————————————-
*(1) Смотрите определение Конституционного Суда РФ от 13 мая 2010 г. N 689-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы муниципального образования — городского округа "Город Зеленогорск" Красноярского края на нарушение конституционных прав и свобод положениями статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
*(2) Смотрите решение Ингодинского районного суда г. Читы Забайкальского края от 16.12.2015 по делу N 2-2339/2015, решение Домодедовского городского суда Московской области по делу N 2-552/2015 (Извлечение), решение Центрального районного суда г. Волгограда Волгоградской области от 09.09.2015 по делу N 12-1255/2015, постановление Куйбышевского районного суда г. Самары от 10.10.2013 (Извлечение), решение Ачинского городского суда Красноярского края от 23.06.2015 по делу N 2-2897/2015.

Новый сервис Строительные калькуляторы online

Вопрос :

Кто должен устанавливать пандусы в многоквартирных домах для инвалидов? За чей счет?

Ответ :

Согласно СП 59.13330.2012 (Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения) все здания и сооружения, которыми могут пользоваться маломобильные группы населения (МГН), должны иметь не менее одного доступного для них входа, который при необходимости должен быть оборудован пандусом или другим устройством, обеспечивающим возможность подъема инвалида на уровень входа в здание, его первого этажа или лифтового холла.

Читайте также:  Как написать отказ от подписания договора

В случае невозможности полного приспособления объекта для нужд МГН при реконструкции, капитальном ремонте зданий и сооружений и т.д., следует осуществлять проектирование в рамках "разумного приспособления" при согласовании задания на проектирование с территориальными органами социальной защиты населения соответствующего уровня и с учетом мнения общественных объединений инвалидов. Установка пандусов проводится за собственников многоквартирного дома.

В соответствии с п. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ (далее — ЖК РФ), управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно обеспечивать, помимо прочего, доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Тот факт, что здание было построено до начала действия СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", и актуализированной редакции данных СНиП — СП 59.13330.2012 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", не снимает с управляющей компании ответственности за обеспечение доступности многоквартирного дома для маломобильных групп населения.

Статья 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" гласит: организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны приниматься по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Сложившаяся судебная практика также указывает на обязанность управляющей компании по оборудованию многоквартирного дома пандусом для доступа маломобильных групп населения к занимаемым ими жилым помещениям.

Расходы на установку пандуса управляющая компания в таком случае может возложить на собственников помещений в многоквартирном доме в силу следующего.

Управляющая компаия осуществляет текущий ремонт и содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления (ст. 162 ЖК РФ).

ВАС РФ в Определении от 08.12.2011 г. № ВАС-15415/11 указал, что в плату за ремонт и содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, исходя из системного толкования ст. ст. 158, 162 ЖК РФ, п. п. 10, 16, 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденныхПостановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, входят только текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги.

Соответственно, собственниками должны быть компенсированы управляющей компанией все прочие работы, которые управляющая компания не могла разумно предвидеть при определении объема работ по содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома.

Новый сервис Строительные калькуляторы online

Пандус – сооружение, позволяющее соединять две горизонтальные площадки, которые находятся в разных уровнях. Место установки пандусов – лестничные марши. Необходимо давать себе отчет в том и понимать, что данное сооружение не просто удобный спуск, а сложная конструкция. К такому элементу архитектуры предъявляются высокие требования эргономичности и безопасности. Применяются такие приспособления для небольшого колесного транспорта, такого как инвалидные коляски, коляски для перевозки детей.

В общественных местах законодательно предусмотрена при строительстве, реконструкции или ремонте, установка пандусов. Проблемными остаются места в жилых домах, особенно в тех, которые сданы были десятилетия назад. Выходом из этой ситуации и решением проблемы могут служить откидные пандусы. Например, для перемещения детских колясок.

Почему откидной

Ширина лестничных маршей в существующих жилых зданиях не позволяет устанавливать стационарные пандусы. Так как ширина ступеней не превышает 160 см. Оптимальным выходом из сложившейся ситуации может послужить устройство в жилых многоквартирных домах откидных пандусов.

В сложенном (не рабочем) состоянии приспособление не мешает перемещению жильцов по лестнице. В открытом состоянии обеспечивает удобное перемещение колясок между этажами.

ГОСТ на откидные пандусы

Устройство пандусов в зданиях регламентировано Сводом правил СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Отдельных требований и норм на откидные пандусы не существует. Также отсутствуют требования для устройства приспособлений под перемещение детских колясок. Эта категория малогабаритных транспортных средств в нормативных документах отсутствует вовсе.

Читайте также:  Прием ребенка в школу по месту жительства

Виды пандусов для подъездов

Существуют два вида пандусов:

  • стационарные
  • аппарели (переносные, откидные и пр.).

Стационарные представляют собой монолитные наклонные плоскости из бетона, металла. Монтируются в тех местах, где есть достаточно места для прохода рядом. Установка таких элементов строительства закладывается на стадии проектирования здания.

Мобильные пандусы или аппарели могут быть приставными (съемными), откидными, телескопическими, складными секционными.

  1. Съёмная аппарель может применяться в тех случаях, где есть на входе в подъезд максимум 2-3 ступени и эту площадку можно оставлять в самом подъезде.
  2. Откидной устанавливают в тех пространствах, где ограничена ширина лестничного марша и есть ограждения, куда можно смонтировать устройство.
  3. Телескопические элементы, как один из вариантов съемного пандуса, применяется при большом значении угла подъема. Также как и съемный, может временно храниться в подъезде.
  4. Двухсекционный складной – одна из разновидностей откидного пандуса. Применяется в случае обеспечения проезда широких колясок. Превышает по компактности обычный, откидной. Устанавливается со стороны перилл на лестничном марше.

ВАЖНО! При устройстве пандуса необходимо учитывать ширину колеи колесного транспорта. Ширина между полозьями должна быть универсальной и подходить абсолютно для всех типов колясок.

Материал для пандуса

В процессе изготовления откидного пандуса могут использоваться:

Пандус из дерева может быть скорее временным, чем постоянным. К тому же такой вид устройства можно изготовить и установить самостоятельно. При изготовлении устройства из такого материала, необходимо не забывать про безопасность перемещения по нему и закрепить ограничительные бруски по краям устройства. Высота брусков не должна отличаться от высоты бортов металлических полозьев.

ВАЖНО! При выборе такой конструкции необходимо рассчитывать толщину досок так, чтобы они могли выдерживать значительный вес.

Аппарель из стали представляет собой два скрепленных между собой швеллера. Для нормального использования устройства необходимо выбирать швеллер не меньше №14 (ширина 140 мм). При этом получается очень громоздкая и тяжелая конструкция. Родителям с колясками или инвалидам в одиночку с таким оборудованием не справиться.

Алюминиевый пандус – самый технологичный. За счет своей легкости и прочности, мог бы занять место самой используемой аппарели. Как и стальной, он изготавливается из алюминиевых швеллеров, где вертикальная стенка служит отбойником для колес. Наличие этого элемента является составляющим элементом безопасности при изготовлении откидного пандуса. Недостатком таких аппарелей является их высокая стоимость.

Пандус из оцинкованной стали самый популярный вид. Невысокая стоимость, устойчивость к коррозии делает эти устройства лидером среди прочих видов мобильных пандусов. Внешний вид, способы изготовления аналогичны стальным и алюминиевым.

Плюсом является низкая стоимость, а минусом острый край отбортовки полозьев. Так как для необходимой легкости конструкции применяется сталь толщиной 1 мм.

ВАЖНО! Полозья пандусов могут быть снабжены противоскользящими устройствами. Это могут быть как противоскользящая лента, так и специальные рифленые поверхности. Они могут быть образованы за счет нанесения рисок на металлические полосы, служащие направляющими.

Размеры

ГОСТами и СНиПами регламентированы только размеры пандусов для инвалидных колясок. Для детских колясок таких правил не существует.

Максимальная длина наклонной части не должна превышать 9 метров. Если больше, то необходимо устраивать горизонтальные площадки. Уклон составляет 1/12. Т.е если перепад по высоте составляет 1 м, то длина наклонной части пандуса должна быть 12 м.

Нормативная ширина пандуса составляет 0,9 -1,0 метра. Это расстояние от поручня до поручня. Размеры полозьев с учетом бортов 40*200*20 мм, расстояние между полозьями 250-300 мм. Внутренняя высота бортов составляет 20 мм, а наружная – 40 мм. Такие размеры позволяют комфортно использовать коляски с маленькими колесами, а борт в 40 мм обеспечивает безопасность передвижения.

Откидные устройства для детских колясок могут не различаться размерами от пандусов для инвалидов. Однако, на практике пандусы для детских колясок изготавливаются по следующему чертежу или схеме:

Изготовление и установка

Используя знания в монтаже, пандус можно сделать самостоятельно. Для этого нужно:

  • снять размеры лестничного марша (длина, ширина, высота перил);
  • согнуть полозья из оцинковки или алюминия на специальном прессе;
  • согнуть уголки распорки;
  • приобрести петли для крепления устройства к стене;
  • приобрести крепежный материал (саморезы, болты, анкера, заклёпки).
Читайте также:  Документ заменяющий паспорт гражданина рф

Подготавливая полозья нужно учесть, что их длина должна быть равна длине лестничного марша. В качестве полозьев можно использовать оцинкованные профили. Профиль должет быть тонкостенным, потому что он опирается на каждую ступеньку лестничного марша. Если при изготовлении использовался гладкий профиль, то на каждую полосу полозьев можно наклеить противоскользящую ленту.

Толщина распорок колеблется в диапазоне 1-2 мм, а ширина – 40 мм. Длина распорок должна соответствовать среднему расстоянию между колесами колясок. Крепить полосы и полозья между собой необходимо заклёпками с круглой головкой. Болты и гайки могут мешать проезду коляски.

Петли для откидного пандуса должны быть крепкими, так как несут на себе всю нагрузку конструкции. Для установки петель на стену используются распорные анкера. Эти крепления важны, так как постоянное открывание и закрывание пандуса может привести к расшатыванию.

Установку конструкции необходимо проводить со стороны стены. Если это не возможно, то крепление можно провести на противоположной стене.

ВАЖНО! Тонкостенный легкий откидной пандус опирающийся на каждую ступень в жилом многоквартирном доме не подходит для перемещения инвалидов-колясочников. Так как угол наклона лестничных маршей во всех жилых домах советской постройки очень крутой.

Кто должен устанавливать пандус

Установка пандусов в многоквартирных домах без согласования с ТСЖ – запрещена. Статья 19 Конституции РФ говорит о равенстве прав и свобод всех граждан. Для обоснования монтажа устройств есть закон РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Статьи этого закона, а именно 15 и 16 устанавливают право инвалидов на доступ в общественные места, здания и сооружения наравне со всеми.

ТСЖ отвечают за эксплуатацию входов в подъезд и самих подъездов. Это значит, что без их согласования монтаж каких-либо устройств на подведомственной им территории невозможен.

После вступления в силу Жилищного Кодекса, перестала существовать норма, когда необходимо было получать согласие 2/3 количества жильцов подъезда для установки дополнительных устройств.

Это облегчает работу по получению согласований, и обратиться с просьбой об установке пандуса может один человек. Для получения разрешения нужно написать заявление в местный ЖЭК и оформить необходимые документы. При подаче заявления необходимо указать ссылки на законы и предоставить фотографию лестничного марша, где планируется установка оборудования. На рассмотрение заявления у чиновников есть 30 дней. После согласования ЖЭК силами своих рабочих проводит установку съезда — выезда.

Возможен ли монтаж своими руками, нужно уточнять в ТСЖ.

Установка всех элементов проводится по утвержденным техническим регламентам. Неправильно или самовольно установленные устройства подлежат демонтажу, а на виновных накладывается штраф.

ВАЖНО! Двери в подъезд после установки устройства должны открываться и закрываться. Проход по лестнице для жильцов не должен быть ограничен после монтажа устройств.

Складной пандус для инвалидных колясок

Складные устройства для инвалидных колясок используются в случаях, где отсутствуют стационарные аппарели. Типов складных пандусов несколько:

  • телескопические;
  • рулонные (ролл — пандусы);
  • складные;
  • рампа.

Телескопические применяются на входах в подъезд и на лестничных маршах, где угол наклона лестничного марша не удовлетворяет ГОСТ 51261-99. Такие элементы удобны, так как в сложенном состоянии занимает немного места и может храниться либо дома, либо в технических помещениях подъезда на первом этаже.

Ролл – пандусы – новинка в группе мобильных устройств. Это одна из разновидностей сплошных пандусов. Изготавливается из авиационного алюминия, а потому имеет небольшой вес. А за счет оригинальности конструкции ещё имеет небольшие габариты в сложенном состоянии. Может перемещаться прямо на коляске и использоваться в необходимых для этого местах.

Непосредственно складные аппарели, раскладываются как книжка. За счет материала, из которого они изготовлены, они не тяжелые и могут так же, как и телескопические, храниться в квартире и использоваться непосредственно по назначению в то время, когда этого требует ситуация. В особенности на коротких и крутых лестничных маршах.

Рампа – небольшая площадка размером 85 см. Изготовлена из резины и металла и предназначена для преодоления небольших препятствий.

Комментировать
5 просмотров
Комментариев нет, будьте первым кто его оставит

Это интересно
No Image Советы юриста
0 комментариев
No Image Советы юриста
0 комментариев
No Image Советы юриста
0 комментариев
No Image Советы юриста
0 комментариев
Adblock detector