No Image

Сбор денег в школе родительским комитетом

СОДЕРЖАНИЕ
0 просмотров
16 ноября 2019

Банки Сегодня Лайв

Статьи, отмеченные данным знаком всегда актуальны. Мы следим за этим

А на комментарии к данной статье ответы даёт квалифицированный юрист а также сам автор статьи.

Согласно Конституции России, государством гарантируется право на бесплатное и общедоступное образование, в том числе общее. Однако на практике родители школьников вынуждены платить немалые суммы на различные цели. Несмотря на широкую огласку, данная проблема остается актуальной и в настоящее время.

Сколько и за что платят родители?

Покупка учебников, тетрадей, штор, ремонт класса, ремонт школы, уборка и охрана – это далеко не полный перечень того, что вынуждены оплачивать родители. Учитывая, что к началу учебного года нужно также купить школьную форму, тетради и канцелярские принадлежности, школьные поборы серьезно подрывают семейный бюджет родителей.

Считается, что проблема поборов в школах происходит из 90-х годов прошлого века, когда «добровольные» взносы родителей были необходимы в силу критического недофинансирования сферы образования. Несмотря на то, что сейчас финансирование школ куда лучше, чем два десятилетия назад, проблема остается. Более того, запрашиваемые суммы многократно возросли.

Масштабы проблемы обширны. Так, в 2017 г. Общественная палата РФ организовала «горячую линию» по вопросам поборов, на которую за 4 месяца обратились более тысячи человек с жалобами.

Цели, на которые организуется сбор денег, обычно включают в себя:

  • нужды школы или класса – текущий ремонт, покупка парт, мела, моющих средств;
  • оплата систем безопасности – школы приобретают турникеты и оплачивают работу сотрудников охраны;
  • покупка учебников и рабочих тетрадей – в школьную программу включаются не все необходимые (по мнению учителей) учебники, недостающие приобретают родители;
  • оплата питания – бесплатное питание предоставляется только отдельным категориям школьников.

В среднем по стране суммы школьных сборов варьируются от 1 до 5 тысяч рублей с ученика в год. Как показывают жалобы родителей, в некоторых школах собирают по 3 тысячи рублей за год на новые окна, на учебные пособия – по 3,5 тысячи рублей в год, на нужды школы и класса, соответственно, по 3 и 2 тысячи рублей за полугодие. Еще во многих школах собирают по 70-100 рублей в месяц за уборку и оплату услуг по охране.

Но самый необычный случай поборов отмечен в городе Кукмор (Татарстан) – руководство школы предложило родителям привезти по 16 килограмм картофеля или аналогичную денежную сумму.

«Добровольные» взносы: на что можно собирать деньги

Российское законодательство однозначно запрещает всякие поборы в школах. В частности, это закрепляется в Конституции РФ, а также в Федеральном законе N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Также Министерство образования и науки в 2015 г. подготовило и распространило письмо N ВК-2227/08 «О недопущении незаконных сборов денежных средств». В этом документе указано, что в образовательных учреждениях не допускается установление любых форм денежных взносов и материальной помощи в процессе обучения.

Это означает, что руководство школ не вправе требовать от родителей сдавать деньги на такие цели, как:

  • учебные материалы и рабочие тетради – все предусмотренные обязательной учебной программой учебники должны быть бесплатными;
  • хозяйственные принадлежности школы – ремонт и все необходимые для него материалы оплачиваются за счет бюджета;
  • мебель, окна, оснащение – все эти статьи затрат финансируются за счет бюджета;
  • спортивный инвентарь – также должен предоставляться школой на безвозмездной основе.

Важно отметить, что школа может принять Положение о школьной форме. В таком случае родители обязаны обеспечить своих детей школьной формой, соответствующей требованиям. Однако требования приобрести школьную форму только у конкретного производителя – незаконны!

Кроме того, запрещено требовать от учеников и их родителей собирать деньги на подарок учителям. Зачастую такой сбор объявляется родительским комитетом, однако, в соответствии с Письмом Минобразования, родители не обязаны следовать указаниям родительских комитетов и сдавать деньги на подарки. Это возможно только на добровольной основе.

Несмотря на довольно обширный список целей, на которые запрещено собирать деньги в школах, на определенные цели собирать деньги можно. В частности, школы могут организовывать дополнительные задания, секции, кружки.

В соответствии с законодательством, разрешен сбор денег на такие цели:

  • оплата обучения по дополнительным программам. Сюда относятся некоторые внеклассные занятия, платные кружки и курсы;
  • плата за дополнительные занятия по расширенному и углубленному изучению отдельных учебных предметов;
  • оплата репетиторства в случае, если учителя предлагают такие услуги;
  • плата за преподавание специальных курсов и предметов, не входящих в обязательную учебную программу;
  • плата за другие услуги, которые не предусматриваются государственными образовательными стандартами.

Как видно, разрешено принимать оплату только за дополнительные занятия и преподавание дополнительных и специальных предметов, а также занятия в платных кружках.

Основное требование к ним – они должны быть добровольными, при этом в школе должны быть организованы также бесплатные факультативы и кружки. Кроме того, платные занятия не могут быть частью обязательной образовательной программы и должны проводиться во второй половине дня.

Законы разрешают школам принимать добровольные (благотворительные) взносы. Взносы могут быть перечислены только на расчетный счет школы и не могут быть обязательными. Родители могут затем обратиться в школу и указать, на что можно тратить перечисленную сумму. После завершения отчетного периода школа должна предоставить отчет об использовании благотворительных взносов. Как правило, такой отчет размещается на сайте школы.

Платные услуги школа может оказывать исключительно на основании договора, причем этот договор заключается с каждым из родителей индивидуально, а договоры с родительскими комитетами не имеют юридической силы.

К сожалению, в российской практике случаи незаконных школьных поборов нередки. Так, отдельные учителя могут навязывать свои услуги по репетиторству, угрожая снизить оценки тех, кто откажется от них. В некоторых школах учителя, директор и представители родительского комитета могут организовать «травлю» учеников, родители которых принципиально отказываются платить поборы. Разумеется, все подобные случаи противозаконны.

Как не платить и кому жаловаться на поборы?

Как правило, в российских школах сбор денег организуется через родительские комитеты. Нужно учитывать, что материальное положение семей очень отличается, и несущественная сумма для одного может быть неподъемной для другого. В связи с этим возникают ситуации, когда родители не могут или не желают платить «добровольные» взносы в школе.

Читайте также:  Должностная инструкция швеи детского сада

С учетом того, что законодательство достаточно жестко регламентирует денежные вопросы, родительские комитеты могут прибегать к нестандартным мерам взимания денег. Так, зачастую родителей мотивируют «скидываться» на ремонт, подарки и мероприятия, чтобы их ребенок не отделялся от коллектива. Очень непросто противостоять подобным требованиям, однако многие родители не соглашаются с решениями комитетов. Поскольку родители имеют полное право не платить ни копейки, проблема принуждения имеет психологический характер. Обычно инициаторы поборов – немногие из родителей, остальные же вынужденно соглашаются платить.

Учитывая, что суммы поборов составляют десятки тысяч рублей в год, вполне резонным является вопрос – как отказаться платить.

На родительских собраниях для подкрепления своей позиции можно использовать такие аргументы:

  1. Любые поборы – незаконны, никто не может обязать родителей оплачивать нужды школы.
  2. Решения родительского комитета не имеют юридической силы, а носят лишь рекомендательный характер.
  3. Благотворительные взносы школа может принимать только на расчетный счет, а за их использование – отчитываться.
  4. Сбор денег учителями и работниками школы, не подкрепленный договорами платных услуг, уголовно наказуем и может быть основанием для прокурорской проверки.

Материальное снабжение российских школ оставляет желать лучшего, даже в условиях, когда ежегодно из бюджетов разных уровней на образование выделяют все больше денег. Поэтому многие родители положительно относятся к идее улучшить условия обучения за свой счет. Важно при этом не принуждать других родителей, а также учитывать, что не каждая семья может выделить на это деньги. Следовательно, нужно увязывать возможности родителей с потребностями школы.

Если родитель не может или не желает платить по решению родительского комитета, он может не платить и даже не обязан ничего объяснять. Это решение не должно никаким образом повлиять на положение ребенка в школе. Если же такое происходит – следует обратиться в соответствующие органы.

Подать жалобу на школьные поборы можно в разные инстанции:

  • прежде всего, необходимо обратиться к классному руководителю или директору школы (если они не в курсе деятельности родительского комитета);
  • также можно подать жалобу в управление образование городской или районной администрации;
  • в случае, когда на ребенка оказывается давление из-за решения родителей не платить – нужно обращаться в прокуратуру;
  • эффективным будет обращение к руководителю городской или районной администрации, а также в приемную губернатора региона;
  • существует вариант обращения с жалобой к представителям Общероссийского народного фронта, которые возьмут на контроль проверку по представленной в жалобе информации.

Также периодически на федеральном и региональном уровнях организуются горячие телефонные линии по вопросам школьных поборов. Информация о них, как правило, размещается на официальном сайте школы, управления образования, Министерства образования, а также на сайте Общественной палаты России.

Ответственность за вымогательство в школах

Школьные поборы по своей сущности близки к вымогательству, ведь родителям прямым текстом озвучиваются суммы, которые необходимо периодически сдавать на разные цели. Однако даже в случае несогласия родителей платить, учителя и директоры школ редко несут ответственность в соответствии с законом.

Как отмечено выше, родители могут жаловаться на поборы в школах как в вышестоящие инстанции, так и в правоохранительные органы. Во втором случае, как правило, производится прокурорская проверка. По результатам школу и директора могут привлечь к дисциплинарной или административной ответственности.

В практике отмечены случаи, когда по результатам проверки прокуратура внесла представление об устранении нарушений на имя директора школы, в которой с учеников собирали деньги на приобретение рабочих тетрадей и на косметический ремонт. Также был случай, когда за систематическое требование оплатить добровольные взносы директору школы был сделан выговор.

Кроме дисциплинарной, может быть принято решение о привлечении виновных к административной ответственности (штраф). Так, есть прецедент, когда в школах устанавливались обязательные суммы пожертвований на хозяйственные нужды. По результатам проверки было возбуждено несколько административных производств. В другом случае, за аналогичные нарушения мировой суд обязал школу выплатить штраф в размере 100 тысяч рублей.

Уголовная ответственность за школьные поборы не исключена, однако подобные прецеденты достаточно редки. Однако в случае доказательства вины должностных лиц, им может грозить лишение свободы на срок до 4 лет.

Известен случай, когда руководство лицея принуждало родителей делать благотворительные взносы в городской общественный фонд развития этого лицея. По результатам проверки было возбуждено уголовное дело по статье 159 УК РФ «Мошенничество».

В целом, школьные поборы по большей части незаконны, однако зачастую «крайними» в разбирательствах становятся рядовые «исполнители» – учителя. Важно, чтобы при выявлении нарушений были наказаны прежде всего те, кто отвечает за обеспечение учебного процесса всем необходимым.

На комментарии к данной статье ответы даёт квалифицированный юрист а также сам автор статьи.

Советы бухгалтера

Мало кто из мам и пап с удовольствием стремится работать в родительском комитете. Среди тех, кто все же с радостью впрягается в общественную работу, совсем мало желающих стать казначеем класса или группы в детском саду. Но при продуманном подходе и использовании современных компьютерных программ это отнимет у вас совсем немного сил и времени, а помощь воспитателю и классному руководителю будет оказана неоценимая!

Сегодня своим опытом с нами поделится опытный казначей родительского комитета Datura28.

Итак, зачем собирать деньги в классе? Они могут понадобиться:

на хозяйственные нужды;

на подарки (детям, учителям, воспитателям);

на совместные праздники и культурные мероприятия.

Как правило, сбором денег занимается казначей класса. Обратите внимание, он должен собрать не только деньги, но и все документы, подтверждающие траты. И главное: он должен обязательно отчитываться на собраниях перед родителями о тратах. И часто случается, что человеку, на которого возложили обязанности казначея, не хватает практического опыта для ведения бухгалтерии класса. Если вам выпала честь быть казначеем, надеюсь, моя статья и бухгалтерский опыт вам помогут.

Компьютер – компьютером, а тетрадку заведите

” Важно! У вас все равно должен быть бумажный список-ведомость. Можно завести линованную тетрадь либо отдельную ведомость на каждый месяц. Рассмотрим, как примерно должна выглядеть ведомость.

(Кликните на фото для увеличения)

Помимо имени и суммы, я настоятельно рекомендую обязательно включать графы «дата» и «подпись», подтверждающая, что деньги сдали. Все быстро привыкают: сдал деньги – расписался. Нет подписи, значит, не сдавал.

Читайте также:  Как избавиться от судимости в базе данных

Excel – первый помощник школьного казначея

Итак, для меня удобнее всего вести учет в таблице Excel, так как не нужно постоянно суммировать или вычитать: достаточно задать необходимые формулы, а также корректно заносить исходные данные, и Excel все итоги подведет сам.

Переходим непосредственно к таблице Excel. Я разделила ее на три части.

Приходная часть

В приходной части вы будете заносить все поступления в кассу.

(Кликните на фото для увеличения)

” Если в вашем классе больше 30 человек, тогда строки добавляйте в таблицу посередине, а не до первой строчки и не после последней, чтобы не сбились итоговые формулы.

Расходная часть

Теперь рассмотрим расходную часть.

("Хозяйственные нужды" — кликните на фото для увеличения)

Она также разделена по группам расходов. То есть расходы на хозяйственные нужды учитываются отдельно от расходов на мероприятия. Это в дальнейшем позволит вам лучше планировать, какую сумму необходимо собрать на конкретное мероприятие, и отследить, сколько и куда денег ушло. В бухгалтерском учете это называется «разделение расходов по статьям».

” Хочу подчеркнуть: строки с расходами по разным видам трат находятся в том же столбце, что и соответствующий приход.

("Мероприятия" — кликните на фото для увеличения)

Также как и в приходной части, под каждым видом расхода автоматически рассчитывается итог. Здесь тоже при нехватке строк в расходной части – добавляйте строки посередине таблицы, чтобы не «слетели» итоговые формулы.

Ну и последняя часть таблицы – итоговая.

(Кликните на фото для увеличения)

Здесь видно, сколько всего денег в кассе класса. Это удобно, так как позволяет не держать деньги в разных конвертах, в которых очень легко запутаться. Разные «конверты» у вас просто в столбцах таблицы, так сказать – виртуальные. Также в итоговой части удобно смотреть, был ли перерасход или же наоборот остался излишек денег.

” При печати весь отчет занимает всего 4 листа формата А4. И не нужно заводить амбарные книги, много писать вручную, считать на калькуляторе и так далее.

И в заключение хочу сказать следующее: когда учет общественных денег прозрачен, и любой родитель может посмотреть, куда израсходованы деньги, в родительском коллективе будет меньше недоразумений и конфликтов.

Надеюсь, мой опыт будет полезен для вас. Пустой файл-шаблон вы можете скачать здесь >>>>

Если вам понравились эти рекомендации, оставьте ссылку на публикацию в социальных сетях.

Родительским комитетам официально запретили собирать деньги в школах и детсадах, говорится в постановлении Министерства образования № 126, которое опубликовано на Национальном правовом интернет-портале.

В Министерстве образования объяснили: теперь все средства на нужды школ и детсадов будут собирать попечительские советы. При этом уточнили: у родительских комитетов официально никогда не было этого права.

— В постановлении, которое уже опубликовано на национальном правовом портале, внесены некоторые изменения. На самом деле родительским комитетам никогда и не разрешалось собирать деньги с родителей, потому что слишком много вопросов из-за этого возникает. Теперь этим будет заниматься только попечительский совет, — пояснили TUT.BY в министерстве образования.

В ведомстве отметили, что родители не должны отдавать наличные в руки членов попечительского совета, все средства должны перечислять на счет школы или гимназии.

— Если родители хотят перечислить деньги школе, они могут это сделать добровольно только через банк и по соглашению с попечительским советом, — рассказала БЕЛТА пресс-секретарь Министерства образования Юлия Бородун. — Речь идет о любых так называемых сборах: оказание помощи в ремонте класса или группы, закупка бумаги для принтера, питьевой воды. При этом никакие квитанции руководитель учреждения образования или попечительский совет не должны просить у родителей учащихся.

Изменения вступают в силу с 21 января 2017 года.

Если вы заметили ошибку в тексте новости, пожалуйста, выделите её и нажмите Ctrl+Enter

Урегулировали вопрос, теперь родители будут уверены, куда направлены деньги, останется квитанция на руках, проще будет проанализировать, сколько на это уходит денег. Интересно как будут информировать родителей о том, на что были потрачены денежные средства.

А когда депутаты будут собирать деньги на нужны дома правительства, когда министерство образования будет собирать деньги на нужды министерства? Мне интересно они тоже скидываются на воду, меняют окна, шторы, туалетную бумагу закупают и т.д.?

А как же, только на счёт. Потому что со счёта оч-чень удобно перечислять денежки на: поверку огнетушителей, поверку и ревизию начинки теплопункта, промывку системы и тому подобные процедуры, кои всегда проводились за бюджетные деньги. А ещё со счёта удобно закупать по безналичке действительно необходимые для детей вещи в указанном конкретном магазине — втридорога.

Позвольте с Вами не согласиться. Считаю что детсады,школы и пр.учебные заведения должны финансироваться из бюджета, в который мы,граждане страны,платим налоги. Я искренне недоумевают,почему я должен дополнительно оплачивать такие вещи как шторы,жалюзи,краска и проч. Получается что гос-во предоставляет только здание,а фактически место,для учебного процесса. Все остальное,преимущественно,ложится на плечи родителей?

Сборы на воду, туалетную бумагу, мыло, компьютеры в класс, принтеры, расходники для них, бумагу, подарки учителям и администрации школы, цветы, подписку, ремонт классов и т. д. не отменили, но теперь деньги родителям нужно будет перечислять на общий счёт(с уплатой комиссии в банке?) и сдавать квитанции? А почему бы не сказать, что ремонты классов, поддержка санитарно-гигиенического режима, оборудование кабинетов — это забота государства, а подарки и шикарные букеты учителям ко всем датам (день учителя, новый год, 8 марта, день рождения и т.д.) — будут рассматриваться как взятки и запрещены?

Когда учился мой сын в школе регулярно собирались поборы, на ремонт, на обои, тротуарную плитку, телевизоры, двд, музыкальную технику и тд., директор школы дочку за границей выучила, квартиру в Минске купила, а тротуарной плитки так никто и не увидел.

Читайте также:  Нужно ли разрешение отца на вывоз ребёнка

Вообще, это все — поборы. Попробуйте не сдать, неважно как — наличкой, не наличкой. Задолбят. Мне интересно другое, на полупустые отели деньги есть, на обновление материальных баз школ — нет

Как не сдавал денег, так и не буду сдавать. Во всех странах хватает налогов граждан для школ, а у нас думают, как узаконить очередной побор.

мы уже несколько лет официально через попечительский совет каждое полугодие перечисляем по 1БВ. В январе на родительском собрании (вот в среду было) нам показывают подробный отчет: на что и сколько потрачено из собранной суммы (вплоть до закупки "Белизны"), а мы расписываемся, что ознакомлены. Только вот закупка туалетной бумаги, салфеток и прочее даже в старшей школе (9 класс) идет через родительский комитет: каждый класс обязан официально сдать завхозу определенное количество рулончиков))) Сразу квитанции об оплате не требовали, а теперь их надо обязательно отдать кл.руководителю и в квитанции должны быть указаны ФИО и класс. То есть добровольного у нас ничего нет))) Но, правда, если не уплатил (разные причины бывают), то "не наказывают."

Пока администрация школы не будет за СВОИ ЛИЧНЫЕ средства ремонтировать и обустраивать свои кабинеты,я больше ни копейки не сдам ни в попечительскиц,ни в какой либо другой совет. Все мои расходы теперь будут касаться исключительно нкжд МОЕГО ребенка. Пособия я сама могу купить,воду,салфетки я ребенку даю с собой. А ремонт пусть бюджет обеспечивает. Вот когда приходит проверка и НАШ директор водит их по школе, и как им нравится,что у нас чисто,светло,техника всякая есть, задумываются ли они ЗА ЧЕЙ СЧЕТ ЭТОТ БАНКЕТ. так вот когда все это ляжет на плечи самого бюджета,тогда может будут распределять лучше

Родительский комитет это понятно кто. Родители учеников. А попечительский совет это что такое?

А как же сейчас будут деньги собирать на подарки ко Дню учителя и т.п.? Или для комиссии из РОНО на выпускных экзаменах? У нас уже собрали по 50 баксов только на цветы и подарки этой самой комиссии.

Воти я сомневаюсь, что централизованно будут закупать в классы бутилированную воду, полотенца и тд. Скажут, что вода в кране соответствует санитарным нормам.Придется родительскому комитету уходить в глубокое подполье.

Наш родительский комитет покупает печатные тетради, атласы, карты на всех оптом, так дешевле и всем удобнее. Теперь что, попечительский совет поедет для нашего класса на оптовый рынок? или будет заказывать в наш класс воду и заправщика принтера?

Я так понимаю если раньше один человек из родительского комитета покупал побелку или компьютер на 1 класс в магазине и приносил чек, то теперь кто-то из попечительского совета получит возможность за малую "благодарность" закупать у знакомого ИП на всю школу. Правда разные масштабы финансовых потоков? Зато люди себе машинки обновят, а может со временем и квартиры.

Поборы были, есть и будут, как бы министр не махал пером, особенно в старых школах и где руководители пенсионеры. Из-за таких заголовков больше пострадают рядовые учителя, им самим придется финансировать безумную, никому не нужную подписку, ремонт в классах теперь станет еще большей головной болью (родители будут писать просим принять в дар ремонт. )))), на туалетную бумагу мыло и воду скажут нести чеки-квитанции или оставлять в общей комнате "для всей школы", и самое главное, придумают немалую сумму, которую родители обязательно, должны будут внести на счет и отчитаться квитанцией перед школой, а не будете платить (как за питание) придумают меры воздействия, это первый шаг к платной школе.

Мы это проходили в детском саду. Сдаешь деньги, а потом нельзя купить то, что необходимо. Рекомендация была — товар только отечественного производителя. Мне за мои деньги и навязывают выбор. В сад всех! Много комментов, но никто не задал вопрос: а может, вообще, министерство образования что-либо запрещать родителям. Захотели и скинулись на то ,что считаем необходимым. Министерство может только рекомендовать.

Вот действительно интересно, неужели и правда государство не выделяет денег на ремонт школ? А как обстоят дела в специализированных школах для глухих, слабовидящих детей? Я слышала, что и они собирают на ремонт, сами красят полы. Неужели государство не помогает им?

То есть Министерство решило увеличить поборы с родителей в 2-3 раза. Обьясняю: Из тех денег что попадут на р/счёт попечительского совета, по назначению если что и попадёт , то совсем немного. В одном классе, например, сознательные родители сдадут деньги на новые шторы, а поп.совет видит что в кабинет завуча срочно нужны новые жалюзи. И всё. Собирай сначала. Так что незаконные поборы в классах вряд ли уменьшатся, а к ним добавятся как бы узаконенные, но такие же незаконные поборы в поп.совет. Как и для ремонтов. Краски, кисти и другой инструмент у кого то остались от своего ремонта и можно бы отдать в сад, школу. Но теперь это надо выбросить, а в школу дать деньгами, чтобы завхоз купил всё это у знакомого ИП-шника по "хорошей" цене. Да ещё и штатные единицы введут на всех уровнях за счёт этих средств. А потом начнут доводить задания школам -какую сумму собирать и на такую же сумму урежут бюджетное финансирование. От того что захотели сделать "как лучше" будет "как всегда". Поэтому нельзя родителям принимать эти новшества. Есть Конституция, образование у нас бесплатное, и власти должны это соблюдать.Налоги народ и предприятия платят. А резервы надо искать в "органах власти". И чем выше уровень власти, тем больше там резервов. Те же депутаты, вряд ли бы почувствовали снижение им зарплаты на 25-30%, не говоря о других формах их обеспечения. . Читать дальше.

Комментировать
0 просмотров
Комментариев нет, будьте первым кто его оставит

Это интересно
No Image Советы юриста
0 комментариев
No Image Советы юриста
0 комментариев
No Image Советы юриста
0 комментариев
No Image Советы юриста
0 комментариев
Adblock detector